Điều kiện và giấy phép thành lập nhà xuất bản

(Luật Tiền Phong) – Nhu cầu đọc và văn hóa đọc là một nét đẹp của nền văn hóa, nền tri thức. “Đọc” để tiếp thu, lĩnh hội và nắm bắt những kiến thức mới mẻ, hữu ích. Bên cạnh văn hóa đọc “online” trong thời kỳ phát triển công nghệ 4.0 thì văn hóa đọc sách vẫn giữ được “phong độ” về nhu cầu người dùng và hiệu quả. Sự ra đời của những cuốn sách hay, ý nghĩa, giá trị, chất lượng về nội dung và hình thức có sự ghi danh không nhỏ của những nhà xuất bản. Có thể thấy các nhà xuất bản của Việt Nam chúng ta không tràn lan, luôn được kiểm soát chặt chẽ. Vậy quy định của pháp luật đối với sự ra đời của các nhà xuất bản như thế nào? Hãy cũng Luật Tiền Phong tìm hiểu qua bài viết sau.

Nội dung của bài viết:

– Điều kiện thành lập nhà xuất bản

– Thủ tục thành lập nhà xuất bản

– Đình chỉ, thu hồi giấy phép của nhà xuất bản

Nội Dung Chính

1. Điều kiện thành lập nhà xuất bản

Về đối tượng thành lập và loại hình tổ chức nhà xuất bản:

Các cơ quan, tổ chức sau đây được thành lập nhà xuất bản:

– Cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị – xã hội ở trung ương và cấp tỉnh;

– Đơn vị sự nghiệp công lập ở trung ương, tổ chức chính trị – xã hội – nghề nghiệp ở trung ương trực tiếp sáng tạo ra tác phẩm và tài liệu khoa học, học thuật.

(Các đơn vị sau đây được gọi là cơ quan chủ quản của nhà xuất bản).

Về mục đích, chức năng, nhiệm vụ:

– Nhà xuất bản phải có tôn chỉ, mục đích, chức năng, nhiệm vụ, đối tượng phục vụ, xuất bản phẩm chủ yếu phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của cơ quan chủ quản.

– Phù hợp với quy hoạch phát triển mạng lưới nhà xuất bản đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Về nhân sự:

– Số lượng nhân sự: tổng giám đốc (giám đốc), tổng biên tập và có ít nhất năm biên tập viên cơ hữu;

– Tiêu chuẩn:

Tiêu chuẩn đối với tổng giám đốc (giám đốc) nhà xuất bản:

+ Là công dân Việt Nam, thường trú tại Việt Nam, có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt;

+ Có trình độ đại học trở lên;

+ Có ít nhất 03 năm là một trong các công việc biên tập, quản lý xuất bản hoặc báo chí, quản lý tại cơ quan chủ quản nhà xuất bản.

Tiêu chuẩn đối với tổng biên tập nhà xuất bản:

+ Có chứng chỉ hành nghề biên tập;

+ Có ít nhất 03 năm làm công việc biên tập tại nhà xuất bản hoặc cơ quan báo chí.

Lưu ý: Đối với nhà xuất bản tổ chức và hoạt động theo loại hình doanh nghiệp kinh doanh có điều kiện do Nhà nước là chủ sở hữu mà có chức danh chủ tịch hội đồng thành viên hoặc chủ tịch công ty thì chủ tịch hội đồng thành viên hoặc chủ tịch công ty phải đồng thời là tổng giám đốc (giám đốc) nhà xuất bản.

Tiêu chuẩn của biên tập viên:

+ Là công dân Việt Nam; thường trú tại Việt Nam; có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt;

+ Có trình độ đại học trở lên;

+ Hoàn thành khóa bồi dưỡng kiến thức pháp luật xuất bản, nghiệp vụ biên tập theo quy định của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông;

+ Có chứng chỉ hành nghề biên tập do Bộ Thông tin và Truyền thông cấp.

Về cơ sở vật chất, tài chính:

– Trụ sở của nhà xuất bản có diện tích phù hợp, đáp ứng quy định của pháp luật về tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc;

– Có ít nhất 05 (năm) tỷ đồng để bảo đảm hoạt động xuất bản;

– Có đủ trang thiết bị để tổ chức xuất bản.

2. Thủ tục thành lập nhà xuất bản

Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép thành lập nhà xuất bản bao gồm:

– Đơn đề nghị cấp giấy phép thành lập nhà xuất bản;

– Đề án thành lập nhà xuất bản;

– Hồ sơ của người đứng đầu (tổng giám đốc/giám đốc) gồm:

+ Sơ yếu lý lịch tự thuật (có xác nhận của cơ quan thẩm quyền trong 12 tháng gần nhất);

+ Giấy tờ nhân thân (CMND/CCCD/Hộ chiếu còn hiệu lực);

+ Bằng tốt nghiệp đại học;

+ Giấy tờ chứng minh kinh nghiệm đã từng là một trong các công việc biên tập, quản lý xuất bản hoặc báo chí, quản lý tại cơ quan chủ quản nhà xuất bản như: hợp đồng lao động, quyết định chấm dứt hợp đồng, giấy xác nhận,…

– Hồ sơ của tổng biên tập:

+ Sơ yếu lý lịch tự thuật (có xác nhận của cơ quan thẩm quyền trong 12 tháng gần nhất);

+ Giấy tờ nhân thân (CMND/CCCD/Hộ chiếu còn hiệu lực);

+ Bằng tốt nghiệp đại học;

+ Chứng chỉ hành nghề biên tập;

+ Giấy tờ chứng minh kinh nghiệm đã làm công việc biên tập tại nhà xuất bản hoặc cơ quan báo chí.

– Hồ sơ của biên tập viên:

+ Sơ yếu lý lịch tự thuật (có xác nhận của cơ quan thẩm quyền trong 12 tháng gần nhất);

+ Giấy tờ nhân thân (CMND/CCCD/Hộ chiếu còn hiệu lực);

+ Bằng tốt nghiệp đại học;

+ Chứng chỉ hoàn thành khóa bồi dưỡng kiến thức pháp luật xuất bản, nghiệp vụ biên tập;

+ Chứng chỉ hành nghề biên tập.

– Giấy xác nhận ngân hàng về số dư tối thiểu 5 tỷ đồng;

– Hồ sơ chứng minh địa điểm: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất hoặc Hợp đồng thuê/mượn trụ sở + GCNQSDĐ.

Sau khi chuẩn bị đầy đủ hồ sơ, tổ chức đề nghị nộp hồ sơ trực tiếp hoặc qua bưu điện đến Bộ Thông tin và Truyền thông. Bộ sẽ xem xét, thẩm định tính hợp lệ của hồ sơ và cấp giấy phép nếu đủ điều kiện trong thời gian 30 ngày. Trường hợp hồ sơ chưa đảm bảo, Bộ từ chối bằng văn bản cho tổ chức đề nghị.

3. Đình chỉ, thu hồi giấy phép của nhà xuất bản

Nhà xuất bản sau khi được cấp phép phải hoạt động theo đúng các nội dung được ghi trên giấy phép. Trong quá trình hoạt động các cơ quan thẩm quyền kiểm tra theo sát các hoạt động và có thể ra quyết định đình chỉ hoặc thu hồi giấy phép của nhà xuất bản trong các trường hợp sau:

Đình chỉ trong các trường hợp:

– Sau khi thành lập và trong quá trình hoạt động, cơ quan chủ quản và nhà xuất bản không đáp ứng các điều kiện đã được quy định tại Điều 13 Luật xuất bản về: tôn chỉ, mục đích; nhân sự và trụ sở, điều kiện phục vụ hoạt động;

– Thực hiện không đúng nội dung ghi trong giấy phép thành lập nhà xuất bản;

– Vi phạm quy định của pháp luật về xuất bản mà bị xử phạt vi phạm hành chính ở mức độ phải đình chỉ hoạt động.

Thu hồi giấy phép khi:

– Hết thời hạn bị đình chỉ hoạt động mà không khắc phục được nguyên nhân dẫn đến việc bị đình chỉ;

– Trong thời hạn 06 tháng, kể từ ngày được cấp giấy phép thành lập mà cơ quan chủ quản không ra quyết định thành lập nhà xuất bản;

– Trong thời hạn 12 tháng liên tục mà nhà xuất bản không có xuất bản phẩm nộp lưu chiểu;

– Không đáp ứng đủ các điều kiện quy định tại Điều 13 của Luật xuất bản và gây hậu quả nghiêm trọng;

– Vi phạm nghiêm trọng các quy định khác của pháp luật.

Trên đây là tư vấn của Luật Tiền Phong. Mọi thắc mắc cần được tư vấn hoặc yêu cầu hỗ trợ thực hiện vui lòng liên hệ với chúng tôi qua hotline 091 616 2618/ 0976 714 386 để được hỗ trợ.

=============================

CÔNG TY LUẬT TNHH TIỀN PHONG

Hotline: 091 616 2618/ 0976 714 386

Hotmail: contact@luattienphong.vn

Địa chỉ: Tòa nhà Bình Vượng, số 200 Quang Trung, Hà Đông, Hà Nội

Lưu ý: Nội dung bài viết chỉ mang tính tham khảo. Tùy từng thời điểm, đối tượng và sự kiện khác nhau mà nội dung tư vấn trên có thể sẽ không còn phù hợp do pháp luật hoặc chính sách của nhà nước có sự thay đổi. Vui lòng liên hệ luật sư qua hotline 091 616 2618/ 0976 714 386 hoặc email contact@luattienphong.vn để được tư vấn.