Sổ đỏ cấp theo bản đồ VLAP có thể bị thu hồi

(Luật Tiền Phong) – Sổ đỏ cấp theo bản đồ VLAP có thể bị thu hồi, mặc dù đây là dự án nhằm hoàn thiện và hiện đại hóa hệ thống quản lý đất đai Việt Nam có quy mô lớn và áp dụng trên nhiều tỉnh thành Việt Nam.

Bài viết sau đây, Luật Tiền Phong chia sẻ tình huống thực tế mà khách hàng của chúng tôi đã bị huỷ GCNQSDĐ cấp theo dự án này.

Tình huống:

“Ông A được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với thửa đất nhà ông giáp đường. Khi nhà nước thay đổi kế hoạch, làm đường mới song song với con đường cũ, bỏ con đường cũ không sử dụng, giữa nhà đất của ông A và đường mới tồn tại một khoảng bằng đúng con đường cũ. Để đi ra được con đường mới, ông A sử dụng hoàn toàn phần con đường này. Ông đã sử dụng để trồng cây lâu năm, thời điểm sử dụng đất từ năm 1997. Đến năm 2013, ông được cấp đổi sổ theo dự án VLAP, diện tích nhà đất cũ của ông tăng lên bằng đúng diện tích phần con đường mà gia đình đang sử dụng. Phần đất này được xác định là đất vườn, trồng cây lâu năm, do vậy nhà nước không thu tiền sử dụng đất. Năm 2021, do có tranh chấp vì hàng xóm lấn sang khoảng 40 m2 phía ngoài, phần diện tích trước kia là con đường, hai bên làm đơn đề nghị xã giải quyết. Ủy ban xã tổ chức hội nghị và đề nghị hai bên rút đơn, đồng thời cho nhau cùng sử dụng. Ông A không đồng ý vì cho rằng toàn bộ con đường của bang chiến phía ngoài nhà ông, bây giờ hàng xóm sử dụng một phần, làm ảnh hưởng đến vị trí nhà đất của ông tiếp giáp với đường cái. Vì không đồng ý với yêu cầu của xã, ông đã đệ đơn lên tòa dân sự yêu cầu giải quyết. Tòa dân sự đang thụ lý giải quyết thì Ủy ban nhân dân xã trình hồ sơ thu hồi lại sổ nhà ông A và cả nhà ông Hàng xóm. Toà dân sự tạm đình chỉ giải quyết vụ án. Ông A khởi kiện quyết định hành chính trên nhưng toà sơ thẩm đã xử thua.”

Nhận định:

Thời điểm và mục đích sử dụng đất:

Theo hồ sơ địa chính, nguồn gốc đất gia đình được Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất không thu tiền sử dụng đất, thời điểm sử dụng: trước năm 1993 (bản đồ năm 1997). Diện tích ban đầu chưa gồm phần con đường. Bản đồ địa chính VN2000 (bản đồ lập năm 2012, bản đồ VLAP) thể hiện diện tích đất gia đình sử dụng là diện tích cũ + diện tích phần con đường bao chiếm toàn bộ mặt ngoài thửa đất.Thời điểm cấp GCNQSDĐ 2013: không có tranh chấp, không vướng quy hoạch. Năm 2021, VPĐK đất đai cấp gia hạn thời gian sử dụng đất vườn đến năm 2071.

Quy định của pháp luật có liên quan:

Dự án VLAP là dự án lập lại bản đồ địa chính theo hướng hoàn thiện và hiện đại hóa hệ thống quản lý đất đai Việt Nam, sử dụng ngân sách Nhà nước.

Theo Điều 8 Thông tư 09/2008/TT-BTNMT về việc lập, chỉnh lý hồ sơ địa chính đối với trường hợp lập mới bản đồ địa chính, theo đó:

“Xây dựng hệ thống dữ liệu đất đai mới hoặc chỉnh lý cơ sở dữ liệu địa chính đang sử dụng theo mã, diện tích của thửa đất phù hợp với bản đồ địa chính mới lập; thửa đất đã cấp Giấy chứng nhận thì thông tin về người sử dụng đất và tình trạng sử dụng đất trong cơ sở dữ liệu phải thống nhất với giấy chứng nhận đó và được thể hiện theo quy định tại Thông tư này; đối với mỗi thửa đất đã cấp Giấy chứng nhận thì phải thể hiện thông tin về mã, diện tích thửa đất theo Giấy chứng nhận đã cấp và mã, diện tích của thửa đất theo bản đồ địa chính mới lập.

8.2. Lập Sổ mục kê đất đai mới cùng với việc lập mới bản đồ địa chính từ hệ thống dữ liệu địa chính cho cấp xã để sử dụng.

8.3. In Sổ địa chính mới từ cơ sở dữ liệu chính cho cấp xã sử dụng.

8.4. Giấy chứng nhận đã cấp được tiếp tục sử dụng và được chỉnh lý khi thực hiện đăng ký biến động về sử dụng đất.”

Như vậy, biến động đất đai sau khi lập bản đồ mới là bình thường, việc tăng diện tích đất tại các thửa đất bất kỳ phải được xem xét nguồn gốc, giấy tờ, và giải quyết theo thủ tục chung. Với trường hợp khách hàng của chúng tôi, việc tăng diện tích chính là phần diện tích con đường cũ phía ngoài thửa đất sẽ được giải quyết theo quy trình cấp GCNQSDĐ lần đầu (đối với diện tích này).

Khi thực hiện dự án hoàn thiện và hiện đại hóa hệ thống quản lý đất đai Việt Nam, UBND tỉnh phải dựa vào tham mưu của cơ quan chuyên môn là STNMT. Tại địa bàn của khách hàng chúng tôi, STN có công văn hướng dẫn: đối với những thửa đất tăng thêm thì phải được Hội đồng tư vấn vấn đất đai do UBND cấp xã lập thông qua thì mới được duyệt.

Trên thực tế, Hội đồng tư vấn vấn đất đai do UBND cấp xã lập ra nhưng không thông qua bất cứ trường hợp nào tăng diện tích đất, vậy nhưng UBND cấp huyện vẫn giải quyết cấp GCNQSDĐ cho người dân. Hơn 10 năm đã qua, đến nay có vướng mắc, tranh chấp, chính quyền huyện quyết định huỷ GCN đã cấp cho đỡ “lằng nhằng”.

Thu hồi GCNQSDĐ và hệ luỵ

Đối với trách nhiệm khách hàng của chúng tôi, phần diện tích tăng thêm nằm bao chiếm toàn bộ mặt ngoài nhà, đất. Nếu Nhà nước tiếp tục sử dụng con đường cũ thì không sao, nhưng hiện nay con đường mới nằm cách xa vị trí đất của gia đình, phần con đường cũ nếu Nhà nước không quy hoạch và mục đích gì (thực tế là chưa có quy hoạch, kế hoạch sử dụng), thì cần thiết phải giao cho công dân sử dụng. Lý do: việc quy hoạch làm đường không thể làm ảnh hưởng đến quyền lợi của công dân, không thể vì làm đường mà công dân không có lối ra đường, làm nhà, đất vị trí mặt đường bị mất lợi thế. Có những điều pháp luật không quy định một cách cụ thể, nhưng có quy định mang tính nguyên tắc để giải quyết. Ví dụ này cũng vậy, căn cứ:

• Vị trí đất ban đầu của công dân là giáp đường.
• Diện tích đất (con đường cũ) chưa quy hoạch và mục đích nào, đã hợp thửa cấp GCNQSDĐ cho công dân, loại đất nông nghiệp nên không thu tiền sử dụng đất là hợp lý. Khi có nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất lên đất ở, công dân phải đóng tiền sử dụng đất bình thường.
• Việc Hội đồng tư vấn vấn đất đai do UBND cấp xã không làm việc, không giải quyết thông qua diện tích tăng thêm là trách nhiệm của cơ quan này, không phải trách nhiệm của công dân. Không vì thế mà huỷ GCNQSDĐ đã cấp cho công dân, trong trường hợp này không chỉ gây thiệt hại về đất mà còn làm cho vụ tranh chấp đất đai dẫn đến bế tắc.

Luật Tiền Phong đã tư vấn và hướng dẫn khách hàng thực hiện theo quy định trên, tuy nhiên với sự cố chấp của chính quyền, vụ việc bị khép lại vẫn ở dạng: không công nhận phần diện tích phía ngoài cho công dân. Chúng tôi vẫn liên tục nhắc công dân mỗi quý cần gửi đơn kiến nghị giải quyết cấp /công nhận diện tích đất phía ngoài cho gia đình, không giao diện tích này cho bất kỳ ai, hoặc quy hoạch phần diện tích này vào bất kỳ mục đích nào làm mất lợi thế, ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp cho gia đình. Nhân vụ án này, UBND tỉnh này đã có Quyết định thu hồi toàn bộ các GCNQSDĐ đã cấp theo dự án VLAP. Đó là kết cục buồn. Dự án đã được thực hiện, ngân sách đã chi tiền, bản đồ VLAP đã được thông qua, nghiệm thu, nhưng huỷ GCNQSDĐ thì vẫn huỷ.

Bài viết có liên quan:

>>> Tư vấn về quyền sử dụng đất ngõ đi theo quy định mới nhất

>>> Tư vấn giải quyết tranh chấp ranh giới đất

>>> Hướng dẫn công tác chuẩn bị tài liệu giấy tờ giải quyết tranh chấp đất đai 2024

———————————-

BAN TƯ VẤN PHÁP LUẬT – LUẬT TIỀN PHONG

Hotline: 091 616 2618/ 097 8972 587

Hotmail: contact@luattienphong.vn

Địa chỉ: Tầng 3, tòa nhà Bình Vượng, số 200, Quang Trung, Hà Đông, Hà Nội